Роскосмос вступает в реформу с новым руководителем

Федеральное космическое агентство вступает в пору реформ ракетно-космической отрасли с новым руководителем – бывшим замминистра обороны РФ Олегом Остапенко. Соответствующее распоряжение в четверг подписал премьер Дмитрий Медведев. Остапенко сменил Владимира Поповкина, возглавлявшего Роскосмос без малого два с половиной года.

Кадровые перестановки в руководстве Роскосмоса были неизбежны, считают опрошенные РИА Новости эксперты. По их мнению, в ближайшее время надо провести аудит предприятий отрасли и разработать новую стратегию ее развития.

Реформа предполагает создание Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК) на базе ОАО «НИИ космического приборостроения». Планируется, что в корпорацию войдут все предприятия отрасли, а в Роскосмосе останутся отраслевые научные институты и организации наземной инфраструктуры. Кроме того, Роскосмос предложено сохранить как госзаказчика в ракетно-космической промышленности.

О том, что Остапенко может заменить Поповкина на посту руководителя Роскосмоса, ряд СМИ сообщил в начале октября.

Утром в четверг было объявлено, что указом президента страны Остапенко освобожден от обязанностей заместителя министра обороны и уволен с военной службы. Далее газета «Известия» сообщила, что около полудня в Роскосмосе якобы получили распоряжение об увольнении Поповкина, на место которого будет назначен Остапенко.

Следом пресс-секретарь главы Роскосмоса Анна Ведищева назвала информацию о грядущем увольнении Поповкина слухами и говорила, что «управление делами Роскосмоса не получало никаких распоряжений на этот счет».

А спустя еще три часа стало известно, что председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о назначении Остапенко руководителем Роскосмоса. Об этом глава кабинета министров сообщил Остапенко в ходе рабочей встречи с ним в четверг.

«Вы всю жизнь занимались космической сферой, в том числе будучи и на военных должностях, сейчас вам предстоит уже заниматься космосом в несколько ином измерении. Тема, безусловно, сложная, требующая повышенного внимания со стороны государства», – сказал Медведев.

По словам главы правительства, сейчас идет модернизация системы управления космической отраслью, при этом Роскосмос «должен определить идеологию развития, должен готовить и принимать нормативную базу, по которой развивается наша космическая отрасль, решать кадровые и организационные вопросы».

«Иными словами, идеология развития космоса остается за Роскосмосом, несмотря на то, что появятся крупные объединения компаний, которые будут вести хозяйственную деятельность, создавать новые объекты, заниматься их эксплуатацией и всеми вопросами, которые связаны с освоением космического пространства и решением ряда задач, включая оборонные задачи», – сказал Медведев.

Премьер выразил надежду, что «целый ряд проблем, который, к сожалению, последнее время наблюдался в деятельности в Роскосмосе», с приходом Остапенко будет решен.

Бывший руководитель Роскосмоса Владимир Поповкин пожелал успеха в работе своему преемнику и поблагодарил сотрудников космического агентства за работу.

«Я хочу пожелать Олегу Николаевичу (Остапенко), чтобы под вашим руководством российская космическая деятельность процветала», – сказал Поповкин вечером в четверг после представления вице-премьером Дмитрием Рогозиным сотрудникам Роскосмоса нового руководителя.

Поповкин пожелал Остапенко меньше неудач, чем пришлось на время его руководства отраслью. «Я на собственной шкуре испытал, как неудачи в космической сфере задевают весь народ», – отметил Поповкин. Он также поблагодарил сотрудников Роскосмоса и попросил их оказывать поддержку новому руководителю.

Кроме того, Поповкин передал Остапенко в дар «Книгу мудрости руководителя» и рассказал, что он находился во главе отрасли 896 дней. «Казалось бы – небольшой срок, а с другой стороны – целая жизнь», – сказал бывший руководитель Роскосмоса.

Он рассказал о тех трудностях, с которыми пришлось столкнуться на посту руководителя агентства. «Пришлось начинать с критической ситуации. В 2011 году мы боялись, что вообще потеряем управление ракетно-космической отраслью. За два года мы сумели выполнить все обязательства по Международной космической станции, начать развертывание группировки спутников дистанционного зондирования Земли», — сказал он.

«Работа проведена колоссальная, но, бесспорно, предстоит сделать еще больше. Я уверен, что все задачи, которые определил нам верховный главнокомандующий – президент РФ, мы решим», – в свою очередь сказал Остапенко. Он также выразил благодарность Поповкину за то, что тот пригласил его для совместного прохождения службы еще в космических войсках.

Кадровые перестановки среди заместителей руководителя Роскосмоса с приходом нового главы агентства неизбежны, как всегда в таких случаях, поскольку новый руководитель, как правило, приводит своих людей – тех, которых он знает, сказал РИА Новости руководитель Института космической политики Иван Моисеев.

По данным одного из источников РИА Новости, заявление об увольнении уже написал один из заместителей руководителя Роскосмоса – Александр Лопатин, назначенный на эту должность 3 января 2011 года распоряжением правительства РФ.

Моисеев также высказал мнение, что объективных предпосылок замены руководителей предприятий отрасли в связи с приходом Остапенко нет. «Но если в процессе своей деятельности у нового руководителя возникнут конфликты (с кем-то из руководителей предприятий), то тогда, видимо, до этого (замены глав предприятий) дойдет», – добавил Моисеев.

Говоря об изменениях в ракетно-космической отрасли с приходом Остапенко, эксперт отметил, что если новый глава Роскосмоса сможет поставить правильные задачи перед отраслью и правильные вопросы перед руководством страны, что нужно делать, то можно рассчитывать на успех.

Он также сообщил, что пилотируемая программа РФ не будет меняться или корректироваться в связи с приходом нового главы Роскосмоса. «Пилотируемую космонавтику сейчас трогать вообще нельзя. У нас есть соглашения с другими странами по Международной космической станции до 2020 года. Поэтому это направление никак не изменится», – заключил Моисеев.

После принятия кадровых решений по ключевым персоналиям важнейшими задачами реформы космической отрасли РФ станут подбор двух команд – руководителей ОРКК и Роскосмоса, проведение аудита предприятий, разработка новой стратегии развития ракетно-космической отрасли, считает член-корреспондент Российской академии космонавтики имени Циолковского Андрей Ионин.

«От эффективности их (новых команд – ред.) работы во многом будет зависеть успех реформ. Кроме того, Роскосмосу необходимо выработать, по сути, новое положение о Федеральном космическом агентстве, а ОРКК – провести кадрово-технологический аудит активов отрасли», – сказал РИА Новости эксперт.

Отвечая на вопрос, сколько времени может потребоваться для проведения аудита, Ионин сказал, что, по его мнению, это займет «от четырех месяцев до полугода».

«Примерно столько, а не год, и не два: мы и так много потеряли времени. Многое будет зависеть от того, насколько эффективно будут подобраны персоналии в команду аудита: необходимо быстро и без прикрас понять, что в отрасли есть, и что с этим делать дальше», – добавил он.

Но все же, по мнению эксперта, самое главная задача заключается в выработке новой стратегии развития космической отрасли России на средне- и долгосрочную перспективу. По словам Ионина, ранее предложенная Роскосмосом стратегия «демонстрирует слишком расплывчатые задачи и цели – там нет внятного предвидения развития».

Российские ученые надеются, что новое руководство Роскосмоса продолжит развивать научные космические проекты, в частности, лунную программу и проект «ЭкзоМарс», сказал РИА Новости директор Института космических исследований РАН, вице-президент РАН Лев Зеленый.

Ученый отметил, что за время работы Поповкину удалось сделать многое для научного космоса – началась программа «Экзомарс», был дан новый импульс лунной программе, сейчас обсуждается сотрудничество с европейцами в исследованиях Юпитера.

«Мы надеемся, что все это будет продолжено», – сказал Зеленый. По его словам, благодаря Поповкину хорошо развивается сотрудничество с Европейским космическим агентством в лунной программе.

Вместе с тем, Зеленый отметил, что у него вызывает беспокойство реформа космической отрасли. «Разделение на агентство и корпорацию, мне кажется, очень усложнит ситуацию, но возникает сложная составная структура с непонятным разделением ответственности. Надо сказать, что это беспокоит», – сказал ученый.

Источник: http://ria.ru/science/20131010/969175303.html#ixzz2hPT8ucUg